各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：
為全面貫徹落實(shí)《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于2012年加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（陜安委發(fā)〔2012〕1號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我省建筑業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)就全省2012年度加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
各級(jí)建設(shè)行政主管部門和各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要深入開(kāi)展建筑施工安全整治，全面、持續(xù)、深入排查治理各類事故隱患，進(jìn)一步落實(shí)重大隱患報(bào)告和掛牌督辦制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制建筑施工重特大事故的發(fā)生，確保建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo)的有效完成，不斷實(shí)現(xiàn)全省建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大順利召開(kāi)提供安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，省廳成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
三、督查檢查辦法
2012年全省建筑施工隱患排查治理工作，采取企業(yè)自查、自報(bào)、自糾，市、縣建設(shè)行政主管部門全面檢查，省廳督查的辦法進(jìn)行。要把隱患排查治理工作與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理、與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制、分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患掛牌督辦機(jī)制，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各建筑施工企業(yè)要積極指導(dǎo)督促本地區(qū)、本企業(yè)、本項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展隱患排治理工作，做到不留死角、不留漏洞、不留空擋，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患報(bào)告和掛牌督辦制度，并組織開(kāi)展好督促檢查。省廳將結(jié)合實(shí)際，組成督查組赴各地督查。
四、排查治理重點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及安全隱患的整改情況。
?。ǘ┦┕て髽I(yè)、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；施工、監(jiān)理、建設(shè)等安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入、企業(yè)年度安全教育和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。
?。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)“三類”人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。重點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)持證及在崗情況。
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。
?。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸設(shè)備的登記、備案情況，以及安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
?。ㄆ撸┥罨?、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案的制訂及專家組論證和審查情況。
（八）針對(duì)高墜和坍塌兩類事故，制定的專項(xiàng)整治方案和執(zhí)行情況。
?。ň牛?yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任主體在特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段的預(yù)警及隱患排查情況。
（十）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度的建立情況；已發(fā)生的事故對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況；違法違規(guī)項(xiàng)目查處情況。
五、時(shí)間安排
排查治理工作從今年2中旬開(kāi)始，貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)始終，年底結(jié)束。結(jié)合全省建筑施工安全專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。3月10日前，各地要對(duì)本市（區(qū)）隱患排查工作進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任和具體工作，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，督促企業(yè)和在建工程的自查自改，3月底前要落實(shí)到每個(gè)建筑施工單位。
（二）自查自改階段。4月20日前，各建筑施工單位按照各市建設(shè)行政主管部門的專項(xiàng)方案要求，完成自查自改方案的制定，對(duì)照自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，逐條對(duì)照進(jìn)行整改。企業(yè)和工程項(xiàng)目部開(kāi)展自查后，應(yīng)將自查情況書(shū)面向企業(yè)上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)；項(xiàng)目部自查后，應(yīng)向企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位匯報(bào)并經(jīng)簽章認(rèn)可后，報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門，以備抽查。
?。ㄈ┒酱贆z查階段。各地在4月底前要組織對(duì)本市的建筑施工安全隱患排查工作進(jìn)行檢查，省廳5月份將結(jié)合全省工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查對(duì)各市（區(qū)）和各單位的自查情況進(jìn)行督查。
（四）鞏固總結(jié)階段。各單位要在三季度結(jié)合全省開(kāi)展的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)和嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固取得的成果，省廳將對(duì)此項(xiàng)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年。開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)行動(dòng)。各市建設(shè)行政主管部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)決做到整改措施、責(zé)任、人員、資金、時(shí)限“五落實(shí)”。 要把隱患排查治理成效納入本地區(qū)、本企業(yè)、本項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造全國(guó)“兩會(huì)”和黨的“十八大”期間我省建筑行業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。
?。ǘ┞?lián)系實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案。各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，避免實(shí)施方案出現(xiàn)制定無(wú)針對(duì)性、工作安排部署不到位、督促檢查不及時(shí)、層層弱化等現(xiàn)象，務(wù)求使治理工作取得實(shí)效。各施工、監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，突出要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案。
?。ㄈ┯袡C(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在今年的隱患排查治理工作中，各地建設(shè)行政主管部門：一是要做到專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，與推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，保證各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位，指導(dǎo)隱患排查治理工作有序開(kāi)展。二是要加強(qiáng)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)重要環(huán)節(jié)、重要部位嚴(yán)格把關(guān)，確保治理成效，通過(guò)治理，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的深入開(kāi)展，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各地要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，發(fā)揚(yáng)群防群治的精神，調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)人員積極加入到建筑施工安全隱患的排查治理活動(dòng)中來(lái)，形成“查找隱患點(diǎn)滴入手，治理隱患人人有責(zé)”的良好氛圍。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)責(zé)任，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況。各地、各單位今年要繼續(xù)按照省廳《關(guān)于做好建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知》（陜建發(fā)[2010]100號(hào)）要求，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、季度總結(jié)材料。9月份對(duì)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)材料（含電子文本）于9月25日前報(bào)省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系電話：029-87290157
二〇一二年二月二十一日
