12月3日,公安部消防局下發(fā)《關于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關事項的通知》(350號文),決定取消執(zhí)行2011年3月14日頒布的《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》(65號文)。
65號文被廢始末
為認真吸取上海膠州路教師公寓“11·15”和沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火教訓，2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》(公消〔2011〕65號)，對建筑外墻保溫材料使用及管理提出了應急性要求。
2011年12月30日，國務院下發(fā)的《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)和2012年7月17日新頒布的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，對新建、擴建、改建建設工程使用外保溫材料的防火性能及監(jiān)督管理工作作了明確規(guī)定。
12月3日,公安部消防局下發(fā)《關于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關事項的通知》(350號文),決定取消執(zhí)行2011年3月14日頒布的《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》(65號文)。但公告同時要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行2011年12月30日國務院下發(fā)的《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和2012年7月17日新頒布的《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》。
新規(guī)定未對外保溫材料的具體防火等級做出規(guī)定
65號文要求建筑外墻保溫必須使用防火級別達到A級的材料,終止執(zhí)行65號文表明撤銷建筑外墻保溫必須使用防火級別達到A級材料的規(guī)定。公安部最新的關于修改《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的決定中要求選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料。國務院《關于加強和改進消防工作的意見》中要求新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。兩個文件中均未對外保溫材料的具體防火等級做出具體規(guī)定。
B1及B2級保溫材料屬于可用范圍
我們在住建部關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作意見的通知中看到,通知要求嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中關于保溫材料燃燒性能的規(guī)定,特別是采用B1和B2級保溫材料時,應按照規(guī)定設置防火隔離帶。外墻采用有機保溫材料且已投入使用的建筑工程,要按照現(xiàn)行標準規(guī)范和有關規(guī)定進行梳理、檢查和整改?？梢娊K止執(zhí)行65號文后B1及B2級保溫材料屬于可用范圍。
聚氨酯保溫產品恢復使用 短暫停滯后將大爆發(fā)
上海市聚氨酯工業(yè)協(xié)會會長干永琴表示，保溫材料應兼顧防火安全和節(jié)能降耗，聚氨酯就能很好兼顧兩者；另上海大火多因人為造成，怪責材料有失公允，如在節(jié)能保溫材料上裹足不前，會導致大量建筑停滯。他同時表示，聚氨酯本身是安全的，行業(yè)是自律有準則的。
65號文執(zhí)行情況如何？上海華峰普恩黑龍江省區(qū)域經理朱國剛提出，65號文的A級標準在東北很難執(zhí)行。朗詩集團上海公司綠島項目總監(jiān)胡耀軍也表示，現(xiàn)在市場上真正可以滿足A級標準的材料嚴重不足，65號文對房地產企業(yè)推廣節(jié)能減排有很大影響。
和記黃埔副總經理范仲言則提到了在保溫材料選擇上的困惑：對聚氨酯做過很多實驗，對聚氨酯感覺非常好——不僅保溫還防水，但65號文提出A級材料標準，防火等級提升會導致成本增加、材料毒性增強，聚氨酯材料審批又通不過，對選擇保溫材料很困惑。他認為，將安全問題歸于材料防火性能很荒謬，問題不在于材料和技術，應更多通過系統(tǒng)管理和教育來解決。
干永琴會長表示，65號文的出臺，導致設計單位沒有了方向，建設單位沒有了方向，生產單位也沒有了方向，所有人都沒有了方向，因為65號文很難執(zhí)行。
以聚苯顆粒、發(fā)泡聚苯板(EPS)、擠塑聚苯板(XPS)、噴涂聚氨酯(SUP)為代表的有機保溫材料因其質輕、致密性高、保溫隔熱性好等特點,已在保溫材料領域占據了絕對的主導地位，其中EPS、XPS的應用就占了80%左右。聚氨酯外墻保溫板具有優(yōu)異的保溫性能,但防火僅能達到B1級標準。
65號文的頒布相當于禁止了聚氨酯外墻保溫材料的使用,而350號文的頒布表明聚氨酯外墻保溫材料未來可用建筑外墻保溫施工,這有利于未來打開聚氨酯外墻保溫板市場并利好上游MDI與聚醚生產企業(yè)。聚氨酯保溫產品恢復使用，短暫停滯后將大爆發(fā)。
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