各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局，各建筑業(yè)企業(yè)：
為推進我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范建筑勞務市場用工秩序，促進建筑工人職業(yè)化、專業(yè)化，增強建筑工人隊伍的感召力。根據(jù)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《陜西省政府關于推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快改革發(fā)展的指導意見》（陜政發(fā)〔2014〕31號）等文件精神，以及在西安、安康市和陜西建工集團試點成功的基礎上，現(xiàn)就加強我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)管理提出如下意見：
一、建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的構成條件
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)法定代表人必須是建筑相關專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員，或從事建筑專業(yè)而且經(jīng)過培訓認證(經(jīng)省、市政府相關職能鑒定機構鑒定發(fā)證)的現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術工人。在工商管理部門注冊取得營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司或個體工商戶，經(jīng)營范圍包括從事房屋建筑、市政公用工程等方面的施工作業(yè)業(yè)務。
二、建立建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)信息報送制度
專業(yè)作業(yè)企業(yè)應向工商注冊的縣級住房城鄉(xiāng)建設管理部門提交本企業(yè)基本資料，經(jīng)審核后錄入陜西省建筑工人管理服務信息平臺企業(yè)庫，即可進入建筑市場承接業(yè)務。
省外建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)進入陜西省從事經(jīng)營活動的，經(jīng)施工所在地住房城鄉(xiāng)建設管理部門審核后，將該企業(yè)基本信息錄入陜西省建筑工人管理服務信息平臺企業(yè)庫，即可進入當?shù)亟ㄖ袌龀薪訕I(yè)務。
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)申報材料包括：營業(yè)執(zhí)照、作業(yè)類別（如：鋼筋工、模板工、水電工等）、執(zhí)業(yè)注冊人員證書、技術工人職業(yè)技能證書、法人身份證明和聯(lián)系方式等。
三、做好專業(yè)作業(yè)企業(yè)工人培訓工作
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)應按照“誰用工、誰培訓”的原則，采取師傅帶徒弟、技工院校培訓等多種形式，對所屬工人進行技能提升培訓和安全教育，不斷提升建筑工人技能水平。可直接聘用經(jīng)省、市、縣（區(qū)）相關職能部門認定的職業(yè)技能培訓機構培訓合格的建筑工人。建筑工人的工資待遇應與職業(yè)技能水平相掛鉤，鼓勵采用“職業(yè)技能等級工資+基本工資+技能職務津貼+特殊崗位津貼”的方式核定工資。
四、規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)合同管理和工資支付
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務必須與施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主簽訂勞務分包合同；必須向施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)或業(yè)主提供進入施工現(xiàn)場人員的相關信息；必須與建筑工人先簽訂勞動合同后進場施工；必須向項目所在地建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理部門申領建筑工人勞保統(tǒng)籌經(jīng)費，及時為聘用的建筑工人繳納養(yǎng)老保險；必須為聘用的建筑工人建立工資專用賬戶，由銀行代發(fā)工資，確保依照合同按月足額支付工資。
五、建立專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價制度
建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)對報送信息的真實性和準確性負責，企業(yè)信息和業(yè)績有變化時應及時更新信息內(nèi)容。任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)報送虛假信息，均可向該企業(yè)工商注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設管理部門舉報。住房城鄉(xiāng)建設管理部門應及時組織核查，對存在報送虛假信息行為的，應將其弄虛作假行為信息推送至一體化平臺向社會公開，構建“一處失信，處處受限”的市場環(huán)境。
六、做好建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的服務管理工作
各市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設管理部門要加大對轄區(qū)內(nèi)建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的支持力度，引導建筑勞務企業(yè)、專業(yè)班級組向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)作業(yè)企業(yè)的專業(yè)技能水平，鼓勵專業(yè)作業(yè)企業(yè)開拓市場發(fā)展業(yè)務。經(jīng)常性檢查督導建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)做好建筑工人實名制管理、用工合同簽訂和工人工資支付等工作，規(guī)范建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)的市場行為，強化建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員管理，促進我省建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年2月23日
