陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕50號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月5日全省冬季安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照省安委辦《關(guān)于立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查的通知》（陜安委辦〔2020〕125號(hào)）要求，在全省建筑施工領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
通過此次安全生產(chǎn)隱患排查整治，全面摸清建筑施工項(xiàng)目參建企業(yè)在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)堵塞安全隱患漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
二、時(shí)間和方式
（一）時(shí)間及階段劃分。排查整治工作從即日起至年底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1.全面排查階段（11月30日前），各級(jí)住建部門督促企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目開展“大排查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患列出清單；
2.集中整改階段（12月1日-12月20日），各級(jí)住建部門督促企業(yè)對(duì)照問題清單開展“大整治”，逐一落實(shí)整改責(zé)任，逐一整改清零；
3.收尾總結(jié)階段（12月21日-12月31日），各級(jí)住建部門對(duì)企業(yè)排查整治情況進(jìn)行“大檢查”、“回頭看”，確保排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患全部整改到位。對(duì)排查整治情況進(jìn)行梳理匯總，上報(bào)有關(guān)情況。
（二）排查整治方式。按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)分工，由各市、縣（區(qū)）分別組織實(shí)施，采取企業(yè)自查、市縣檢查、省廳督查的方式進(jìn)行，企業(yè)排查整改和主管部門督導(dǎo)檢查同步進(jìn)行。
三、排查重點(diǎn)
（一）起重機(jī)械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；
（二）復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程；
（三）城市改造等舊房及設(shè)施拆除安全隱患；
（四）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程；
（五）盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實(shí)等問題。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段工作要求，結(jié)合省廳《關(guān)于做好十九屆五中全會(huì)期間和冬季建筑施工安全生產(chǎn)及揚(yáng)塵防治工作的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2020〕43號(hào)）要求，緊密結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確隱患排查整治重點(diǎn)，制定細(xì)化具體工作方案，加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)全面開展自查自糾，確保排查整治不留死角。
（二）強(qiáng)化隱患治理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促企業(yè)全面開展“大排查、大整治”，對(duì)排查出來的問題隱患按月建立清單，制定針對(duì)性整改措施，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限要求，及時(shí)整改“清零”。突出問題和重大隱患要列入三年行動(dòng)問題隱患清單，明確掛牌督辦的層級(jí)屬地，跟蹤督促整改。需要掛牌督辦的重大隱患按照規(guī)定程序報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
（三）強(qiáng)化督查檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在企業(yè)排查整治的過程中，同步開展“大檢查”，縣（區(qū)）級(jí)住建部門要對(duì)所有在建項(xiàng)目開展全覆蓋檢查，市級(jí)住建部門要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，找短板、促整改；對(duì)問題突出的地區(qū)要組織工作組蹲點(diǎn)督戰(zhàn)，出謀劃策，指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)隱患排查開展不力、問題突出的地區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照省廳《關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的通知》（陜建發(fā)〔2020〕266號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法貫穿于隱患排查全過程，突出冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中懲治曝光一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)停一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月23日前將本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況（包括整體情況、主要措施、存在問題及下一步工作安排）報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：孫海亭 聯(lián)系電話：63915830
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年11月23日
